法國這波學潮的起點很小。9 月 21 日,巴黎一個貧窮行政區的高中生走出教室,抗議校舍破舊、師資短缺、課表擠壓。兩個月後,它已經變成法國數十年來最動盪的街頭運動之一,並一路燒到比利時、義大利、德國與丹麥。
把它稱作「暴動」並不精確——絕大多數遊行是和平的,暴力集中在邊緣。但它確實正在三個層次上變成歐洲的安全問題:國內秩序、軍事財政,以及政治走向。
一、事件怎麼升級的
10 月 17 日是轉折點。那天全法約 55 萬人參加遊行,抗議燃油價格、生活成本與學校在內的公共服務惡化,邊緣演變成打砸搶,警方逮捕約 2,400 人;另一份警方統計是 110 場遊行、至少 1,800 人被捕,巴黎共和廣場一帶隔天仍有人用燃燒的共享單車築路障。
政府接著在巴黎與其他城市實施部分宵禁,內政部長說警方「失去控制」,總理勒科爾尼沒有排除宣布緊急狀態。馬克宏把暴力歸咎於「意圖推翻共和的極左團體」,宣布未來幾天禁止非法示威。10 月 24 日的週末,內政部估計仍有 41 萬人上街,政府在全國部署超過 7 萬名警力與特種部隊。
強硬路線也付出代價。四位聯合國人權專家發表聲明,指法國驅散學生抗議時「過度使用武力」,被捕與拘留的數千人以未成年人為主,規模「不成比例」。政府 10 月底回應學生訴求,承諾更換升學平台、提供校舍整修貸款,學生陣營卻認為只是「煙霧彈」,秋假結束後重新封鎖校園。11 月 5 日,工會發動全國大罷工,預計 260 個城市有遊行,教育部估計全國 16% 教師參與罷工;罷工前一天,馬克宏召開的是「國防與安全會議」。
二、不是法國獨有:至少八國、同一種不滿
半島電視台統計,這波以年輕人為主的抗議已經擴散到至少八個歐洲國家。10 月 17 日同一天,比利時、義大利、葡萄牙也爆發大規模生活成本示威;布魯塞爾的學生早已為大學註冊費抗議數週,警方動用催淚瓦斯與水砲。義大利總理梅洛尼公開力挺警方處理轉趨暴力的示威。
德國的版本特別值得注意。10 月 31 日晚間法蘭克福市中心商店遭洗劫,柏林、科隆、漢堡也爆發衝突;主辦團體「Gen Z regelt」(Z 世代說了算)的訴求除了學校經費不足、生活成本與公共支出削減,還包括反對兵役,發言人說他們要「為和平與自由而戰,而不是為戰爭與強制」。丹麥學生隨後也加入,抗議教育經費削減。
巴黎高等商學院的歐盟法教授阿萊曼諾(Alberto Alemanno)的描述很精準:這些抗議「多元、彼此不協調、沒有單一領袖或綱領」,與其說是反對某項政策,不如說是「人們不再相信體制能兌現承諾」。專家也指出,多數政府目前除了展示武力,給不出別的答案。
三、這為什麼是「安全」問題
第一,內部秩序吃掉安全資源。 7 萬警力、宵禁、為了公共秩序召開國防安全會議——當一個國家要用處理國安的規格處理學生與工會,警力與情報資源就被長期綁在國內。
第二,預算戰直接碰到國防。 這波抗議與 2027 年度預算僵局綁在一起:工會與學生抗議的正是公共服務預算削減,而國會的預算談判至今卡住。歐元區財長早在 10 月初就要求法國通過 2027 預算以安撫市場;同一時間,法國在預算吃緊下與阿聯恢復合作開發陣風戰機,馬克宏也在動亂高峰出訪波灣,一邊確保伊朗戰爭下的柴油供應、一邊強化防務關係。法國是歐盟唯一擁核、最主要的軍事強國之一,它的財政能撐多久,直接影響歐洲在烏克蘭與自主防衛上的承諾。
第三,德國的年輕人開始對「備戰」說不。 歐洲正在重新武裝,德國的抗議者卻把兵役列為反對項目。如果「生活成本」與「軍備」在年輕人眼中變成二選一,歐洲各國政府推動國防支出的政治成本會快速升高。
第四,外國勢力與選舉。 馬克宏指控「在競選模式中」的外國領導人拿法國騷亂做文章,被普遍解讀為暗指以色列總理納坦雅胡與川普;川普把騷亂歸咎於移民,馬克宏直接回嗆「愚蠢」。資訊戰與外國政治人物的介入,本身就是歐洲當前安全討論的核心。
四、最大的受益者:勒龐
極右派國民聯盟領袖勒龐趁勢出手。她在騷亂後的影片中說馬克宏已經沒有「公信力與權威」,法國人夾在他的緊縮政策與左派「暴動分子」之間;10 月 25 日,她在奧爾良對 8,500 名支持者宣布參選 2027 年 4 月的總統大選,承諾帶領法國「復興」,民調一路領先。距離大選只剩約半年,各方都想把群眾怒氣導向自己的政見,讓預算妥協更難達成。
魔法報紙怎麼看
這不是「暴民」問題,是「承諾破產」問題
把它框成極左暴動,政府可以合理化宵禁與禁令,但聯合國專家的批評、學生拒絕改革方案、抗議跨國擴散,都指向同一件事:年輕人不相信現有制度會兌現。用警力壓下街頭,卻壓不下這種不信任,只會讓下一個週末再來一次。
歐洲安全的破口在財政,不在街頭
真正危險的不是商店被搶,而是法國在民意壓力下無法通過預算。當公共服務、生活補貼與國防支出擠在同一張預算表上,政治上最容易被延後的往往是國防與援外。法國若撐不住,歐洲支援烏克蘭、建立自主防衛的分工就會出現缺口。
2027 年 4 月才是真正的考題
勒龐若在動盪中勝選,法國對歐盟、北約與烏克蘭的立場都可能重新談判。對台灣讀者來說,這有一層更遠的意義:歐洲是台灣以外,少數會公開討論印太安全的民主陣營力量;它若忙於收拾內部,能分給亞洲的注意力就更少。
學生要的是一間不漏水的教室,政府回的是 7 萬警力——這個落差若撐到 2027 年,改變的會是整個歐洲的安全版圖。
以上為魔法報紙編輯部觀點,不代表原報導立場。
資料來源
- Al Jazeera:聯合國專家警告法國學生意動中過度使用武力
- ABC Australia:Macron稱川普有關法國騷亂的評論為「愚蠢
- BBC News:馬克宏指控外國領導人利用法國騷亂
- Al Jazeera:比利時學生因教育費用高昂抗議逾百人被捕
- Al Jazeera:丹國學生加入歐洲示威浪潮抗議教育經費削減
- Al Jazeera:歐洲政府為何難以應對日益增多的抗議活動
- Al Jazeera:馬克宏訪問波灣能否為法國打造能源換安全的未來?
- Reuters:Euro zone ministers to tell France to pass 2027 budget to calm markets
- The Japan Times:France faces fresh protest wave with budget impasse deepening
- Al Jazeera:Workers strike across France, hundreds of thousands expected to protest
- Al Jazeera:馬琳·勒庞誓言法國「復興」極右派覬覦權力寶座
- BBC News:馬克宏呼籲「冷靜與秩序」法國多地爆發騷亂後
- BBC News:德國生活成本示威轉暴力 商鋪遭哄搶
- Al Jazeera:生活成本示威影響比利時義大利葡萄牙和法國
- Al Jazeera:French protest violence: A ‘Christmas present’ for Le Pen’s far right?
- South China Morning Post (SCMP):法國在巴黎及其他主要城市實施宵禁後發生數年來最嚴重的騷亂
- MercoPress:巴黎爆發騷亂 異議遊行一天內法國全國拘捕一千八百人
- Reuters:France, UAE revive Rafale warplane development amid French budget woes
- Public Television Service (PTS):不滿政府改革方案力道不足 法國學生重啟封鎖校園抗議
- Deutsche Welle (DW):法國多地爆發示威活動 政府估計參與人數達四十一萬巴黎馬賽形勢緊張
- Deutsche Welle (DW):法國馬克宏稱將在未來幾天禁止非法示威
- Deutsche Welle (DW):梅洛尼支持警方處理義大利城市生活成本示威轉變為暴力事件